Jäv och jävsregler

Syftet med kommunallagens bestämmelser om jäv är att garantera att kommunfullmäktiges och nämndernas beslut är objektiva och opartiska. Att vara jävig innebär att du har ett sådant intresse i ett ärende att din opartiskhet kan ifrågasättas.

När är du som förtroendevald jävig?

En ledamot i kommunfullmäktige får inte delta i handläggningen av ett ärende:

• som personligen berör ledamoten själv, ledamotens make, sambo, föräldrar, barn, syskon eller någon annan närstående (”sakägar- och släktskapsjäv”).
  
  Kommunfullmäktiges beslut om taxor, avgifter och planer innebär många gånger ekonomiska konsekvenser för ledamöterna men det är bara i undantagsfall som det innebär att ledamoten är jävig. Ett exempel på när jäv faktiskt föreligger kan vara ett beslut om undantag från generella bestämmelser om taxor som innebär att bara ledamoten, eller en liten grupp människor som ledamoten är en del av, gynnas.
  

Utöver detta gäller i fullmäktige att den som är redovisningsskyldig till kommunen inte får delta vid:

1. Val av revisor för granskning av verksamhet som omfattas av redovisningsskyldigheten, eller
2. Handläggning av ärenden om ansvarsfrihet för verksamheten.

Ytterligare regler i nämnderna

I nämnderna gäller, förutom vad som gäller fullmäktige, dessutom att ledamoten är jävig om:

• ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för den förtroendevalde själv eller någon närstående (”intressejäv”);
• han eller hon eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång (”ställföreträdarjäv”);
• ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller hon själv är knuten till (”tillsynsjäv”);
• han eller hon har fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon i saken (”ombudsjäv”);
• det finns någon annan särskild omständighet som är ägnad att rubba hans eller hennes opartiskhet i ärendet (brukar kallas för ”delikatessjäv”).

Ärenden som rör kommunalt aktiebolag eller stiftelser

Om ett ärende hos en nämnd berör ett kommunalt aktiebolag eller en stiftelse anses inte en ledamot jävig på grund av ställföreträdarjäv eller delikatessjäv bara för att han eller hon är ställföreträdare för bolaget eller stiftelsen eller på något annat sätt är knuten dit. Detta undantag gäller dock inte när en nämnd handlägger ärenden som avser myndighetsutövning mot enskilda, utan då ska jävsreglerna tillämpas fullt ut.

Vad händer när du är jävig?

När du vet med dig att du är jävig kan du redan innan sammanträdet börjar meddela ordöfrande och sekreterare att du är detta och i vilket ärende. När det är dags för ärendet att behandlas kommer detta att nämnas och en ersättare kallas in i ditt ställe under behandlingen av ärendet.

Är du jävig får du inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet. Handläggning av ett ärende innefattar såväl beredning, föredragning, överläggning som beslut. En jävig ledamot i kommunfullmäktige behöver dock inte lämna sammanträdessalen eftersom kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga.

För att jäv ska föreligga krävs det inte att personen är partisk, utan bara att situationen är sådan att det finns skäl att misstänka partiskhet. Om du själv misstänker att du är jävig, anmäl alltid jäv och lämna sammanträdet - om inte annat för att undvika misstanke och förtroendeskada.